中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的意見》（以下簡稱《意見》），首次以中央文件形式系統性錨定關工委工作的戰略方向。盡管文件中未直接使用“三扶兩創”這一表述，但其核心內容與“扶志、扶技、扶創業，創建創業示范基地、評選創業之星”的工作要求高度契合，為青年農民成長成才提供了系統性政策支撐。

1.政策框架：服務大局明方向

《意見》在“總體要求”部分明確提出“堅持服務黨和國家工作大局”（第三條），強調關工委需圍繞鄉村振興等國家戰略開展工作。其中，“加強農村青年人才培養”被列為重點任務，為“三扶兩創”提供了政策錨點。例如，第五條要求“引導青年樹立遠大志向”，與“扶志”形成呼應；第六條提出“開展技能培訓”，直接指向“扶技”。這些條款雖未使用“三扶兩創”表述，但通過服務大局的定位，為基層實踐劃定了方向。

2.核心內容：人才培養強支撐

《意見》第九條明確要求“支持青年就業創業”，提出“建設創業服務平臺”“培育創業帶頭人”，與“扶創業”和“創業示范基地”建設內涵一致。第十條進一步指出“選樹青年典型”，通過“宣傳先進事跡”激勵群體，隱含“創業之星”評選邏輯。解讀認為，政策將“扶志”融入思想引領、“扶技”依托培訓體系、“扶創業”鏈接資源平臺，形成人才培育閉環。

責任編輯：張勤祎