大興安嶺地區(qū)在“兩站兩室”建設(shè)中,堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、關(guān)工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào),地委政法委牽頭指導(dǎo)公檢法司部門,聯(lián)動(dòng)團(tuán)委、婦聯(lián)、民政、學(xué)校、社區(qū)等,將分散資源為系統(tǒng)合力,實(shí)現(xiàn)全方位全鏈條全周期依法保護(hù)效能最大化疊加。
一、核心驅(qū)動(dòng),凝聚公檢法司關(guān)愛(ài)合力
地區(qū)關(guān)工委堅(jiān)持黨建帶關(guān)建,與公檢法司部門共同發(fā)力開展“兩站兩室”建設(shè)工作。一是錨定“1”核引領(lǐng)。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,我們與公檢法司部門緊密協(xié)作,實(shí)現(xiàn)“政法+關(guān)工”聯(lián)動(dòng)。秉持黨建帶關(guān)建的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì),根據(jù)全區(qū)公檢法司部門關(guān)心下一代工作實(shí)際情況,向地委提出“公安司法部門以所建站、檢法部門以庭建室,探索構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、所庭協(xié)同、站室聯(lián)動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)組織運(yùn)行體系”的建議,得到地委高度重視以及政法各部門黨委及基層黨組織大力支持。二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照省關(guān)工委和省公檢法司部門聯(lián)合提出的“兩站兩室”建設(shè)要求,地區(qū)關(guān)工委召開協(xié)調(diào)會(huì)議,研究構(gòu)建“1+4+N”創(chuàng)建模式,共同商討關(guān)愛(ài)工作難題。成立了大興安嶺地區(qū)“兩站兩室”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與地委政法委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于大興安嶺地區(qū)推進(jìn)兩站兩室建設(shè)工作方案》,與公檢法司部門分別聯(lián)合出臺(tái)發(fā)揮離退休政法干警作用,在全區(qū)政法機(jī)關(guān)基層單位建立關(guān)愛(ài)工作站(室)的意見,并與大興安嶺檢察分院聯(lián)合下發(fā)了《全面構(gòu)建大興安嶺地區(qū)未成年人犯罪預(yù)防體系實(shí)施方案》。三是整合資源要素。為實(shí)現(xiàn)信息互通和資源共享,地區(qū)關(guān)工委兩次召開有公檢法司部門參加的聯(lián)席會(huì)議,制定推進(jìn)“兩站兩室”建設(shè)工作方案,落實(shí)各部門在法治教育、權(quán)益維護(hù)、犯罪預(yù)防等環(huán)節(jié)的責(zé)任清單,協(xié)調(diào)解決“兩站兩室”建設(shè)過(guò)程中遇到的經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題,聯(lián)合下發(fā)了推進(jìn)全區(qū)“兩站兩室”建設(shè)聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要,為創(chuàng)建工作把脈定向。
二、站室聯(lián)動(dòng),打造同頻共振關(guān)愛(ài)鏈條
在“兩站兩室”建設(shè)工作中,大興安嶺地區(qū)關(guān)工委協(xié)調(diào)政法各單位堅(jiān)持共建共育,鏈接公檢法司部門優(yōu)勢(shì),初步形成“預(yù)防、監(jiān)管、救助、矯治”四位一體的未成年人保護(hù)體系。一是強(qiáng)基固本,建設(shè)陣地。地區(qū)關(guān)工委按照“先試點(diǎn)、后推開”的原則,聯(lián)合地區(qū)公安局關(guān)工委率先推進(jìn)公安派出所關(guān)愛(ài)工作站建設(shè)。各派出所組建“1+1+N”關(guān)愛(ài)工作隊(duì)伍,派出所指導(dǎo)員任站長(zhǎng)、退休民警為副站長(zhǎng),社區(qū)民輔警、網(wǎng)格員及治安志愿者等為成員,共吸納指導(dǎo)員28人、退休民警56人、社區(qū)民輔警88人、網(wǎng)格員30人、治安志愿者30人。目前,全區(qū)在28個(gè)派出所、43個(gè)司法所、8個(gè)法庭、8個(gè)未檢工作室設(shè)立了87個(gè)關(guān)愛(ài)工作站(室),占公檢法司基層單位總數(shù)的90.6%,基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村屯)和公辦學(xué)校(幼兒園)全覆蓋。二是各司其職,服務(wù)保護(hù)。司法所關(guān)愛(ài)工作站聚焦未成年人權(quán)益保護(hù),累計(jì)辦理未成年人法律援助案件24件,提供法律咨詢39次,成功調(diào)解矛盾糾紛7件,為2000余名留守、輟學(xué)等重點(diǎn)未成年人提供教育指導(dǎo)。公安派出所關(guān)愛(ài)工作站累計(jì)實(shí)施未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治專項(xiàng)檢查70余次,走訪排查校園內(nèi)部安全隱患101處,排查校園周邊場(chǎng)所1600余家,加區(qū)衛(wèi)東派出所關(guān)愛(ài)工作站榮獲全省離退休干部發(fā)揮作用銀發(fā)先鋒崗稱號(hào)。漠河市人民法院北極法庭關(guān)愛(ài)工作室成立后協(xié)助處理涉少案件14件,調(diào)撤率100%,開展家庭教育指導(dǎo)412人次,落實(shí)院庭家庭教育令65份。塔河縣檢察院“義心”未檢工作室獲評(píng)全國(guó)青少年維權(quán)崗稱號(hào)。三是警民協(xié)力,教育引導(dǎo)。地區(qū)關(guān)工委聯(lián)合政法機(jī)關(guān)打造“線上+線下”立體化宣傳矩陣。制作關(guān)愛(ài)知識(shí)科普視頻和心理健康教育視頻19個(gè),線上利用百家號(hào)、頭條等新媒體平臺(tái),發(fā)布“兩站兩室”建設(shè)信息19條、法治教育視頻14條。線下在學(xué)校、社區(qū)開展“法治護(hù)航成長(zhǎng)”系列活動(dòng),吸引了更多的社會(huì)力量關(guān)注關(guān)愛(ài)工作。組建“法治副校長(zhǎng)+“五老”志愿者+社會(huì)工作者”聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍21個(gè),“兩站兩室”退休法官、檢察官、律師擔(dān)任“五老”法治宣講團(tuán)成員,結(jié)合司法案例開展模擬法庭、法治情景劇展演,開發(fā)沉浸式法治課堂,推動(dòng)法治教育從“單向灌輸”向“互動(dòng)體驗(yàn)”升級(jí)。91名法治副校長(zhǎng)開展“學(xué)憲法講憲法”等普法活動(dòng)108場(chǎng)次。
三、N維互動(dòng),構(gòu)建多元協(xié)作關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)
大興安嶺地區(qū)關(guān)工委與政法部門,通過(guò)召開成員單位、有關(guān)部門參加的專門會(huì)議等形式,協(xié)調(diào)引導(dǎo)婦聯(lián)、團(tuán)委、民政、學(xué)校、社區(qū)等單位與“兩站兩室”融合互動(dòng),織密關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)。一是共建基地。地區(qū)檢察分院與教育局、婦聯(lián)共建15個(gè)法治教育基地、25個(gè)法治教室、253個(gè)法律圖書角、20個(gè)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站,開展檢察開放日、開學(xué)第一課等各類宣傳活動(dòng)50余次,3000多名中小學(xué)生受益。2024年為42名涉案未成年人提供法律援助,開展心理疏導(dǎo)干預(yù)65次,發(fā)出38份家庭教育令,幫助20余名涉案未成年人回歸社會(huì)。二是共享信息。公檢法司關(guān)愛(ài)工作站(室)在審查、起訴、法律監(jiān)督、公開審判、社區(qū)矯正、法律援助等方面加強(qiáng)信息共享,構(gòu)建協(xié)同育人新模式。地區(qū)民政局4家救助站、社工站的未成年人保護(hù)中心和43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的未成年人保護(hù)工作站與域內(nèi)“兩站兩室”建立信息溝通和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。三是共獻(xiàn)愛(ài)心。組織退休政法干警進(jìn)入12355青少年服務(wù)臺(tái)專家隊(duì)伍。全區(qū)“兩站兩室”與關(guān)工委、婦聯(lián)、民政、共青團(tuán)組織累計(jì)開展法律咨詢、心理疏導(dǎo)、應(yīng)急演練等活動(dòng)140余場(chǎng)次,為青少年提供公益性服務(wù)7000余人次,為511名困境兒童發(fā)放助學(xué)金426.200元,組織社會(huì)各界捐款70多萬(wàn)元。
通過(guò)創(chuàng)新“1+4+N”站室聯(lián)動(dòng)機(jī)制,大興安嶺地區(qū)“兩站兩室”建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從建起來(lái)到用起來(lái)的躍升,為未成年人健康成長(zhǎng)筑起堅(jiān)實(shí)保護(hù)屏障。下一步,將按照這次會(huì)議精神持續(xù)深化站室聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),以創(chuàng)新破題、以協(xié)同聚力,釋放更多優(yōu)質(zhì)關(guān)愛(ài)能量。