永州關工委成立于1987年，已走過38個春秋，取得了豐碩的成果，2020年永州市關工委被評為全國先進集體。2022年底，我們接過永州市關心下一代事業的“接力棒”，兩年多來，我們牢記關工委的使命責任，牢記習近平總書記的殷殷囑托，按照泰波主任三句話的要求：“日常工作抓活動，重點工作抓突破，整體工作抓特色”，注重機制建設，注重活動開展，注重實際成效，推動永州關工委工作取得了一些新的進步。

一、爭取黨政重視，健全工作機制

爭取黨政重視，是做好關工委工作的根本，也是確保關工委工作正確方向和高質量發展的現實需要。

（一）積極主動匯報。黨委和政府的工作千頭萬緒，需要決策管理的大事、難事、緊急事繁多，我們只有吃透中央和省委的相關文件及政策精神，有針對性地積極主動向黨委、政府主要領導和關工委工作分管領導及時匯報，才能贏得黨委和政府的關心支持。如在這次議事協調機構改革中，我們將《中國關工委工作條例》及中央和省委文件相關要求及時向市委主要領導和分管領導匯報，并與市委辦、組織部、編辦等職能部門多次溝通協調，經過匯報溝通，市委決定將市關工委明確為市委議事協調機構。此外，我們每年將調研報告及時呈送市委領導閱示。形成了“黨委政府出題、關工委深入調研、部門認真落實”的有效機制。

（二）出臺支持政策。兩年來，永州市委、市政府研究出臺了《關于加強關心下一代教育基地建設的通知》《關于進一步加強關心下一代“五老”隊伍建設的通知》，修改完善了《關于進一步做好新時代關心下一代工作的通知》等一系列文件，對關工委組織、隊伍、陣地、機構、品牌建設等提出明確要求，理順了工作機制，推動全市關心下一代事業發展走深走實。各縣（市）區緊跟步伐，以“黨建帶關建”，基層組織活力進一步激發，工作水平顯著提升，全市關心下一代工作逐步走向制度化、規范化。

（三）加強工作保障。市委常委會每年堅持聽取關心下一代專題工作匯報、研究解決問題。市委書記朱洪武先后8次作出批示，肯定工作成果，提出工作要求，明確要求將關心下一代工作做到“四個納入”：即納入黨政重要議事日程、納入經濟社會發展的重要內容、納入精神文明建設和文明創建的重要內容、納入基層黨的建設的重要內容，為工作開展提供了堅強保證。市委重新調整了市關工委組成人員，進一步充實關工委領導班子，增強關工委工作領導力量。在要求各級機關單位過緊日子的同時，市委、市政府對市關工委厚愛一層，增加關心下一代事業經費20萬元。

二、扎實開展活動，注重培根鑄魂

培養德智體美勞全面發展的時代新人是黨的教育方針的根本要求。我們堅持以活動求聯動，以活動求影響，以活動求發展，展示關工委在立德樹人工程中的新作為。

（一）培根鑄魂，大力培育時代新人。一是精心組織開展系列主題教育。除積極開展中國、省關工委部署安排的活動外，我們認真組織開展了“弘揚雷鋒精神，爭做時代新人”、“緬懷革命先烈，傳承紅色基因”、“清明祭英烈，傳承中華魂”、“薪火‘永’傳·強國有我”等主題教育實踐活動，使重大節慶日的教育活動經常化、制度化，有力推動全市對青少年的思想道德建設不斷走深走實。目前，全市1.5萬余名“五老”宣講團成員活躍在學校、社區、企業，累計作報告4000余場，受教育青少年達140萬余人次。二是開展“誦讀經典、培根鑄魂”活動。通過動員“五老”當好“三員”（組織員、宣講員、領誦員），推動誦讀活動“三進”（進學校、進社區、進農村），向全市青少年講好陳樹湘“斷腸明志”、陶鑄“松樹風格”、周敦頤“出泥不染”、毛澤東“公者千古”、舜帝“德播人間”、柳宗元“聰明正直者為神”等“六個”故事，打造永州在鑄魂育人中的獨有品牌。第七屆“人人讀論語”全國大型公益活動主會場在道縣舉行，全國各地共1600萬人參加。三是開展“尋找最美孝心少年”活動。自2012年開始，連續十二年，開展尋找永州市“最美孝心少年”活動，157名“最美孝心少年”受到表彰，中國關工委顧秀蓮主任兩次作出了重要批示。

（二）精準關愛，優化青少年成長環境。一是著力“春風化雨”特別關愛行動。組建了由市關工委牽頭，市委政法委、市公安局等13個部門和單位參加的聯席會議，召開了永州市“春風化雨”特別關愛行動聯席會議2次。近五年來，全市關工委系統累計幫教有嚴重不良行為未成年人2263人，轉化2088人。去年幫教577人，轉化508人。采取公辦民助的方式成立永州市青少年教育訓練（專門）學校對全市有嚴重不良行為的未成年人集中進行專門矯治，經該校教育矯治轉化的學生考上省屬重點中學95人，考上市屬重點中學103人，考上普高124人，考上職高182人。相關工作經驗被省關工委在平江會議上作典型推介。二是著力法治教育。協調組織政法“五老”報告團，開展“關愛明天·普法先行”教育活動，采取作報告、辦展覽、發傳單，舉辦模擬法庭、開展知識競賽、參觀法治教育基地等多種形式，開展法治教育，普及法律知識，弘揚法治精神。僅去年，全市政法“五老”宣講團作法治報告、“法治微宣講”2119場次，使73萬余名青少年受到教育。提質升級青少年法治宣傳教育基地23個，打造村（社區）法治公園、廣場或小游園及宣傳櫥窗等陣地3232個。三是著力關愛幫扶困境青少年。廣泛動員社會力量，積極協調慈善機構、愛心企業、愛心人士和社會各界，近年來籌措資金近3000萬元，資助困難學生4.8萬余人。動員5800余名“五老”成立關愛團，結對幫扶青少年1.3萬余名。充分依托“五老”工作室、社區服務中心、兒童之家，舉辦暑期校外輔導培訓班和“五點半”學校，免費開設心理健康、安全防范、科技知識、書法美術等課程。四是著力開展青少年心理健康教育。組織“五老”用心用情加強青少年心理健康輔導，扣好人生第一粒扣子 ，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。積極探索拓展家教的新路子、新方法，促進形成多方重視、齊抓共管的青少年心理健康教育機制。

（三）圍繞中心，服務永州經濟社會發展。一是探索企業關工委組織建設。在黨工團組織健全的企業建立關工委組織，并以“關工+”為軸心，整合企業、社區和“五老”資源，不斷拓寬企業關工委工作的覆蓋面。省關工委蔡力峰副主任、肖雅瑜副主任等來永調研企業關工委工作時給予積極評價，認為永州在企業關心下一代工作中探索出了一條切合實際的好路子。二是助力鄉村振興。積極聯合市農業農村局，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果，在全市開展“三扶兩創”活動，全面推進鄉村振興。全市各級關工委積極組織懂農業技術的“五老”和專業人員，幫扶農村青年返鄉創業，助力鄉村振興，培育青年農民創業重點基地97個，培育青年農民創業帶頭人191人。去年在零陵區召開了全市“三扶兩創”工作現場推進會，今年將在新田縣召開全市“三扶兩創”工作經驗交流會。三是助力美麗永州建設。創新開展“守護好湘江源頭的生靈草木、萬水千山活動”，以上好一堂生態課、爭獻一批金點子、參加一次環保日、組織一場演講賽、養成一個好習慣，引導全市廣大青少年共建生態美麗永州。一年來，開展主題宣講400余場次，主題班會課2000余節，提出環保好建議3600條，組織開展各類志愿活動500余次。

三、加強自身建設，發揮“五老”作用

強化關工委自身能力建設是做好關心下一代工作的重要基礎。我們按照強基固本、守正創新、立標樹桿的整體工作思路，推進關工委工作高質量發展。

（一）加強理論學習，增強工作本領。我們始終把堅持學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為全市各級關工委的首要任務。帶領全市各級關工委認真學習黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記關于關心下一代工作的系列重要指示，中辦、國辦《意見》和省委辦、省政府辦《實施意見》，顧秀蓮主任和泰波主任的批示等，著力用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，統領關心下一代工作，用黨的創新理論指導實踐，推動工作。

（二）狠抓組織建設，夯實工作基礎。制定下發了《永州市關心下一代工作委員會成員單位工作職責及聯席會議制度》《關于加強市關工委成員單位組織建設和促進工作落實的意見》，由市委常委、組織部部長、市關工委主任祝云武同志為聯席會議召集人，市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協辦等26個市直單位為市關工委成員單位，開展了成員單位年度工作述職，有效地整合了市直機關的力量，推動了關工委工作機關帶基層良好氛圍的形成。堅持以黨建為統領，通過建立完善聯動共建機制，依托完善的基層黨組織網絡，不斷強化基層關工委組織建設。目前，全市關工委組織發展到2251個，初步形成覆蓋鄉鎮（街道）和村（社區）以及學校的關心下一代工作格局。

（三）壯大“五老”隊伍，充分發揮作用。持續優化“五老”隊伍結構，市委、市政府專門出臺《關于加強新時代關工委“五老”隊伍建設的通知》文件，市關工委開展“五老”隊伍建設專題調研，建立了“‘五老’人才庫”，及時挑選有專長、能力強、威望高的老同志參加“五老”骨干隊伍，截至目前，市本級“五老”人才庫入庫204人，涵蓋教育、法律、文藝、心理咨詢等各方面。大力推進“五老”工作室（站）建設，打造了1041個示范工作室（站）作為“五老”發揮作用的示范平臺。

（四）開展“立樹建創”主題活動，推動創先爭優。為更好地推動中辦、國辦《意見》，省兩辦《實施意見》文件精神進一步貫徹落實，真正走深走實。2023年，我們在全市關工委系統組織開展“立標桿、樹典型、建基地、創品牌”的“立樹建創”主題活動，取得了積極成效。在“五老”中，廣泛開展“最美“五老””評選活動，發現、樹立“五老”典型149人，評選市級首屆“最美“五老””32人。在全市各基層關工委中，組織開展“五好”關工委評比活動，著力推進基層關工委組織建設進一步完善、加強，選樹冷水灘區高溪市鎮、寧遠縣下灌村等一批新的“五好”基層關工委典型，大力提升基層關工委組織的凝聚力、戰斗力和號召力。在打造關心下一代教育基地上，制定下發了全市關心下一代教育基地建設五年規劃，規劃將在五年內高標準建設100個市級青少年教育基地。目前，已創建了全國關心下一代黨史國史教育基地1個，省級教育基地4個，市級青少年教育基地38個。在品牌建設上，重點抓了“最美孝心少年”“農村關愛幫扶留守兒童、困境兒童，助力青少年健康成長”“‘五老”’+‘好鄰居’調解機制”“政法‘五老”’幫教機制”等品牌，著力提升關心下一代工作的水平。

作者：湖南省永州市關工委執行主任  蔣善生

責任編輯：唐子韜