中國關工委主任顧秀蓮在鹽城市大豐區城東實驗小學校外教育輔導站觀看學生練習書法

2024年，市關工委認真貫徹落實中國關工委、省關工委部署，在市委市政府的正確領導下，在市關工委聯席會議成員單位和相關部門的關心支持下，組織全市各級關工委緊緊圍繞去年市委常委會審議通過的《鹽城市關心下一代工作委員會2024年工作要點》要求，積極履職，大力推進關心下一代事業高質量發展，各項工作取得新成效。去年11月26—27日，中國關工委主任顧秀蓮來鹽考察調研，對全市關心下一代工作給予充分肯定。

一、2024年工作回顧

（一）“黨建帶關建”工作機制進一步健全。各級黨委政府和市有關部門深入貫徹落實中辦國辦《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的意見》和省“兩辦”《實施意見》以及市“兩辦”《通知》精神，切實將關心下一代工作列入議事日程，認真落實“三個一”規定，即至少聽取一次關工委工作匯報；轉發一份《工作要點》；召開一次關心下一代工作會議，有關領導出席并作部署。市關工委切實落實市關工委成員單位聯席會議機制要求，扎實做好全市關心下一代工作的組織協調，日常活動定期通報，重要工作及時會商。市關工委聯席會議成員單位積極支持關心下一代工作，認真落實成員單位職責，為開展關心下一代工作提供有力指導和幫助，全市齊抓共管、合力推進的體制機制進一步健全。

鹽城市關工委舉辦“百萬學生面向國旗宣誓”主題活動

（二）緊扣中心服務大局進一步強化。市關工委堅持正確的工作導向，緊緊圍繞市委市政府部署開展工作。市委市政府主要領導會議講話、重要文件、重要會議及時組織傳達學習，迅速貫徹落實。緊緊圍繞《2024年工作要點》任務安排，大力組織實施“四突出 四重抓”各項具體工作。全市各級關工委在開展青少年思想政治教育、革命傳統教育和愛國主義教育等系列主題教育上取得新成效；在助力農業強市建設、助力平安鹽城法治鹽城建設、助力學校教育上展現新擔當；在推進潤心勵志工程、愛心助學工程、精心輔教工程、潛心扶創工程、暖心護航工程上彰顯新作為；在提升關愛服務能力和水平，加強關工隊伍規范化制度化建設上呈現新面貌。大豐區關工委、濱海縣關工委、射陽縣關工委、市公安局關工委被評為2024年度全市關工委工作綜合先進單位。2024年，全市關心下一代工作兩次受到中國關工委主任顧秀蓮批示肯定，四次受到省關工委領導批示鼓勵，省關工委在我市召開“三扶兩創”現場推進會，在全省關工委專項工作會議上三次作典型發言，宣傳工作被授予全國地市級標兵單位稱號，調研工作獲全國關工委系統優秀調研成果評選二等獎，主題教育展演獲全省特等獎。

（三）隊伍建設進一步加強。以深入開展“五有五好”基層關工委建設三年鞏固深化年活動為抓手，順應新時代新征程新要求，進一步加強關工隊伍建設，突出思想建設、組織建設、隊伍建設。組織全市關工干部培訓，提升履職能力；完善各級關工委工作制度，大力推進規范化制度化建設；進一步改進工作方式方法，大力推進重要工作項目化、清單化、責任化管理，促進工作落細落地。進一步完善工作推進機制，積極構建上下聯動、部門協同的工作格局，逐步實現“小關工”向“大關工”的轉變，形成全市關心下一代工作大合唱。

目前，全市關心下一代工作也存在不少薄弱環節，主要問題是：（一）關工組織建設還不健全，特別是企業關工委和“兩新”組織關工委尚未全面啟動建設；（二）關工隊伍建設還不適應時代要求，方法陳舊、知識老化、創新意識不強的問題比較突出；（三）關工宣傳的深度和廣度還不夠，對關工委組織的性質和職能以及相關法律法規宣傳不夠到位，在“五老”中的感召力、在青少年中的影響力還不足，在社會上還存在把關工委組織等同于社團機構的認識，影響關工委組織作用發揮。對此，我們將深入開展調研，提出切實可行的建議，提請市有關部門共同研究解決。

二、2025年工作安排

（一）準確把握新時代新征程關心下一代工作的新方位

習近平總書記指出，青少年是祖國的未來和民族的希望，做好關心下一代工作，關系中華民族的偉大復興。黨的十八大以來，習近平總書記對關心下一代工作多次作出重要指示批示，為做好新時代新征程關心下一代工作提供了根本遵循，指明了前進方向。關工委組織和工作是具有中國特色的社會主義制度性安排，是各級黨委領導下的群眾性工作組織，是黨和政府聯系青少年的橋梁和紐帶，肩負教育、引導、關愛、保護青少年健康成長的重要任務。黨中央、國務院高度重視，2021年中辦國辦印發《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的意見》，為貫徹落實中央統一部署，2022年省“兩辦”印發《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的實施意見》，市“兩辦”2024年初下發《關于切實加強新時代關心下一代工作的通知》，有力地推動了關心下一代工作新發展。國家有關法律法規明確各級關工委作為法律主體，《預防未成年人犯罪法》《未成年人保護法》《家庭教育促進法》《未成年人網絡保護條例》都賦予各級關工委法定職責，為各級關工委履職提供了法律保障。今年2月28日，省委信長星書記主持召開省委常委會會議，聽取省關工委工作匯報。會議強調，全省各級關工委要認真學習貫徹習近平總書記對關心下一代工作重要指示和對江蘇工作重要講話精神，注重抓根本、解難題、強基礎，落實立德樹人根本任務，進一步強化政治引領，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，團結教育廣大青少年堅定不移聽黨話、跟黨走。要不斷完善關愛內容，拓展關愛路徑，在生活幫扶、情感關懷、社會融入等方面給予青少年更多幫助，扎實做好預防和減少青少年違法犯罪工作，打造一批具有時代氣息的關愛教育陣地，為青少年健康成長撐起一片藍天。各級黨委政府要大力支持，社會各界要積極參與，共同推動我省關心下一代事業蓬勃發展。3月13日，市委周斌書記主持召開市委常委會會議，研究全市關心下一代工作，對全市當前和今后一段時期的工作提出更新更高的要求。各級關工委要深入學習習近平總書記對關心下一代工作的重要指示批示精神，全面貫徹中辦國辦《意見》、省“兩辦”《實施意見》以及市“兩辦”《通知》精神，認真落實省、市常委會會議部署，切實把思想和行動統一到中央和省、市對關心下一代工作的最新要求上來。

去年11月，中國關工委主任顧秀蓮親臨鹽城考察關心下一代工作，在充分肯定成績的同時，對當前和今后工作提出殷切期望。今年元月17日，在全國關工委工作會議上，顧秀蓮主任作了《團結奮斗、銳意進取、真抓實干，以關心下一代工作高質量發展助力推進中國式現代化》的工作報告，全面部署了2025年工作。3月21日，省關工委召開全省關工委工作會議，張連珍主任對今年工作進行了全面部署。省委辦公廳印發《2025年工作要點》，市“兩辦”轉發了市《2025年工作要點》。全市各級關工組織要切實提高政治站位，把握時代性要求，增強政治責任感、歷史使命感，緊密結合當前青少年工作的新情況新要求，認真謀劃全年工作，堅持干字當頭，大力推進全市關心下一代事業新發展。

（二）認真組織推進關心下一代工作高質量發展的新任務

經市委常委會會議審議通過并以市“兩辦”印發的《2025年工作要點》，已經明確了今年各項工作任務，必須凝心聚力抓好落實。安排2025年工作總體從以下幾個方面考慮：一是深入貫徹落實中辦國辦《意見》和省“兩辦”《實施意見》精神，始終堅持“黨建帶關建”，以建立健全工作體制機制為關鍵，確保中央和省市委對關心下一代工作的要求不折不扣落地。在《2025年工作要點》中，明確了市各聯席會議成員單位的推進任務，進一步形成齊抓共管的工作格局。二是認真貫徹落實顧秀蓮主任考察鹽城講話精神以及省市委常委會部署、中國關工委、省關工委工作會議要求，以推進關心下一代工作高質量發展為主線，以改革創新為動力，以提質創優為目標，緊緊圍繞中心服務大局，充實工作內涵，細化各項舉措，開創全市關心下一代工作新局面。三是緊扣重大活動重要時間節點開展工作。2025年是深入貫徹黨的二十屆三中全會精神全面深化改革之年；是中國人民抗日戰爭勝利80周年紀念之年；是中國關工委成立35周年；是“五有五好”基層關工委建設鞏固深化年（2023—2025年）、“八五”關愛明天、普法先行（2022—2025年）、“三擴兩培”三年行動計劃（2023—2025年）的收官之年；是落實家校社協同育人“教聯體”工作方案的推進之年，必須緊密結合關工委職責，緊扣重點任務，切實履職擔當，確保相關工作有力有效落實。四是堅持問題導向。針對全市關心下一代工作中存在的問題，抓緊補齊短板，下決心解決各級關工委思想建設、組織建設、制度建設等方面薄弱環節，力求在強基固本上取得新進步。

推進2025年工作，要全面落實省、市委常委會會議提出的“抓根本、解難題、強基礎”的總體要求，細化各項具體任務。一是抓根本。把堅持黨的領導作為根本原則，進一步完善和落實“黨建帶關建”工作機制；把堅持立德樹人作為根本任務，進一步強化政治引領，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人；把堅持守正創新作為根本動力，進一步提升關心下一代工作的時代性、創造性和時效性；把堅持關愛青少年健康成長作為根本方向，緊貼全市廣大家長和青少年的所思、所憂和所盼，進一步完善關愛內容，拓展關愛路徑。二是解難題。始終堅持“急黨政所急、想青少年所需、盡關工委所能”的工作方針，抓實要事和難事。市委八屆九次全會提出“強化困境兒童、流動兒童和留守兒童關愛服務，為健康成長撐起幸福傘”；2025年市政府為民辦實事項目組織實施“愛心守護工程”，為全市1.2萬名困境兒童和留守兒童明確一名愛心守護人，提供上門走訪關愛服務，為4萬名困境兒童和留守兒童開展不少于1000場次教育活動；市委市政府部署加強和改進未成年人權益保護，開展深化未成年人違法犯罪綜合治理，從源頭上預防和減少未成年人違法犯罪；市委常委會會議強調，要協同部門做好心理健康教育，以實施“潤心工程”為抓手，在進一步關心關愛青少年健康成長方面發揮優勢和作用。這一系列工作部署為各級關工委履職作為提供了切入點和著力點，創造了良好外部環境。三是強基礎。要把強基固本作為工作重點，重在完善關愛工作體系，提升服務能力。要大力推進各級關工委的規范化制度化建設。關工委組織是各級黨組織領導下的群眾性工作組織，要嚴格落實中國關工委《工作條例》、省委辦公廳印發的《工作規則》要求，不斷加強規范化建設。要以中國關工委成立35周年為契機，選樹一批基層關工委和“五老”典型，宣傳優秀事跡，激勵爭先創優。要認真落實中辦國辦《意見》和省“兩辦”《實施意見》精神，建立優秀“五老”關懷慰問制度，激發廣大“五老”奉獻關心下一代工作的熱情。要大力加強各級關工委組織建設，更好地適應時代要求。要以“五有五好”基層組織建設為抓手，進一步對標找差，確保全面達標，達到“五有五好”建設要求的，擇優向省關工委推薦，未達到要求的，市關工委六月底下發工作提示函。今年是村（居）兩委換屆年，要結合換屆及時調整充實村（居）關工委班子，尤其是把村（居）關工委負責人選優配強。要繼續深化落實“黨建帶關建”工作機制，在省委的重視之下，繼續保留省關工委成員單位聯席會議制度，要充分發揮好市關工委聯席會議成員單位的作用，在充分調研的基礎上，提請市委組織部、市委老干部局聯合出臺完善和落實“黨建帶關建”工作機制的實施意見，為做好新時代新征程關心下一代工作注入新動能。

今年的各項具體工作在市“兩辦”轉發的《2025年工作要點》中著重強調“四突出四重抓”，涉及十五項工作。具體任務是：強化鑄魂育人、強化“雙傳教育”、強化主題教育、強化思想道德教育；助力農業強市建設、助力平安鹽城法治鹽城建設、助力協同育人、助力企業發展；積極實施助童行動、積極實施助學行動、積極實施助青行動；進一步推進體制機制建設、進一步推進組織建設、進一步推進隊伍建設、進一步推進質效建設。既保持與2024年工作思路的連續性，又根據新情況新要求充實新內涵，希望各地各部門關工組織結合實際，制定具體工作計劃，從現在開始，逐項推進，勇于擔當，善于作為，努力書寫全市關心下一代工作新篇章。

（三）全面落實提升關工委組織力的新舉措

省委信長星書記在省委常委會上講話強調，持續夯實基礎，進一步提升關工委的組織力。這既是關心下一代事業高質量發展的重要保證，也是各級關工委增強感召力影響力的根本要求。在推進工作中要落實以下幾項工作措施：一是全面推行“三化”工作法，即任務清單化、推進責任化、時間節點化。每項工作都要細化內容，明確責任單位和責任人以及完成時間，避免一般化號召，杜絕形式主義，確保落細落地。市關工委建立健全日常統計分析制度，年底對重點工作推進成效進行通報。二是不斷加強載體平臺陣地建設。省委信長星書記在省委常委會上講話要求，要打造一批具有時代氣息的關愛教育陣地，這是關工委開展工作的重要舞臺，一定要認真抓好落實。市和縣（市、區）關工委要全面加強“五老”宣講團、“五老”關愛團、法治教育報告團等平臺建設，依托“銀輝耀鹽”工作室加強“五老”工作室建設。要繼續加強校外教育輔導站建設，認真落實《校外教育輔導站建設細則》要求，全面規范發展。市關工委設立市校外教育指導中心，積極運用信息技術，開設“鹽傳身教”云講堂，大力改進宣傳教育方式。要積極運用黨史國史教育基地和勞動教育陣地，有效開展體驗式、沉浸式教育活動，充分發揮各類教育陣地的作用。要積極參加各職能部門組織開展的服務青少年的活動，在同臺唱戲上展現“五老”作為。三是強化創特色樹品牌。要大力弘揚創新精神，全面建立縣（市、區）關工委改革創新聯系點，在實踐中探索新舉措，宣傳一批改革創新優秀案例，以典型引領和品牌示范推動關愛服務上水平。四是提升關愛服務能力。4月份市關工委舉辦全市關工干部培訓班，安排專家作數字化智能化發展趨勢及應用的知識講座，邀請市相關部門負責同志作開展青少年服務業務輔導，推動各級關工干部適應新形勢、增強新本領。五是深入開展調查研究。新形勢下關心下一代工作面臨不少新情況新特點，必須聚焦青少年成長中的熱點問題深入調查研究，摸實情出實招。今年市關工委向市社科聯申報兩項調研課題，已組織班子開展調研。各縣（市、區）關工委都要結合實際選擇課題并做好調研工作，年底對各縣（市、區）優秀調研報告進行匯編，并報送相關領導和職能部門參閱。

新時代新征程賦予各級關工委新使命，我們一定要牢記初心，奮發作為，全面完成今年各項工作任務，以新業績展現關工組織的新擔當，為推進中國式現代化鹽城新實踐貢獻關工力量。